Skip Ribbon Commands
Skip to main content

Một số nội dung cơ bản trong chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

Thông tin tuyên truyền, phổ biến  
Một số nội dung cơ bản trong chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng
Chi trả Dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) là một chủ trương, chính sách mới của nhà nước và Chính phủ nhằm xã hội hóa nghề rừng, nâng cao giá trị gia tăng của rừng; huy động các nguồn lực của xã hội, đặc biệt của các tổ chức, cá nhân được hưởng lợi từ DVMTR vào việc bảo vệ và phát triển rừng.

Chi trả DVMTR là cơ chế tài chính trong đó các bên được hưởng lợi dịch vụ rừng có trách nhiệm chi trả cho các bên cung cấp DVMTR. Mục tiêu của chính sách này là giảm gánh nặng ngân sách Nhà nước, đồng thời tạo ra nguồn tài chính ổn định nhằm bảo vệ và phát triển rừng hiệu quả hơn.

Tại Luật Lâm nghiệp 2017, Nghị định số 156/2018/NĐ-CP đã xác định rõ các loại dịch vụ môi trường rừng, nguyên tắc chi trả dịch vụ môi trường rừng, đối tượng, hình thức chi trả và quản lý sử dụng tiền DVMTR…cụ thể như sau:

  1. Các loại dịch vụ môi trường rừng:

Bảo vệ đất, hạn chế xói mòn và bồi lắng lòng hồ, lòng sông, lòng suối; điều tiết, duy trì nguồn nước cho sản xuất và đời sống xã hội; hấp thụ và lưu giữ các-bon của rừng; giảm phát thải khí nhà kính từ hạn chế mất rừng và suy thoái rừng, quản lý rừng bền vững, tăng trưởng xanh; bảo vệ, duy trì vẻ đẹp cảnh quan tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng cho kinh doanh dịch vụ du lịch; cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn, con giống tự nhiên, nguồn nước từ rừng và các yếu tố từ môi trường, hệ sinh thái rừng để nuôi trồng thủy sản.

2. Nguyên tắc chi trả dịch vụ môi trường rừng:

a1.jpg

a2.jpg

a3.jpg

Rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng khi đáp ứng các tiêu chí quy định tại khoản 3, Điều 2 của Luật Lâm nghiệp và cung ứng một hoặc một số DVMTR quy định tại Điều 61 của Luật Lâm nghiệp; Bên sử dụng DVMTR phải chi trả tiền DVMTR cho bên cung ứng DVMTR; thực hiện chi trả DVMTR bằng tiền thông qua hình thức chi trả trực tiếp hoặc chi trả gián tiếp; Tiền chi trả DVMTR là một yếu tố trong giá thành sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của bên sử dụng DVMTR; Bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan, công bằng và phù hợp với pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước ta là thành viên.

3. Đối tượng, hình thức chi trả và quản lý sử dụng tiền DVMTR

- Đối tượng được chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng bao gồm:

Chủ rừng được quy định tại Điều 8 của Luật Lâm nghiệp; Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có hợp đồng nhận khoán bảo vệ và phát triển rừng với chủ rừng là tổ chức do Nhà nước thành lập; Ủy ban nhân dân cấp xã và tổ chức khác được Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng theo quy định của pháp luật.

- Đối tượng phải chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng bao gồm:

Cơ sở sản xuất thủy điện phải chi trả tiền dịch vụ về bảo vệ đất, hạn chế xói mòn và bồi lắng lòng hồ, lòng sông, lòng suối, điều tiết và duy trì nguồn nước cho sản xuất thủy điện;

Cơ sở sản xuất và cung ứng nước sạch phải chi trả tiền dịch vụ về điều tiết và duy trì nguồn nước cho sản xuất nước sạch;

Cơ sở sản xuất công nghiệp phải chi trả tiền dịch vụ về điều tiết và duy trì nguồn nước cho sản xuất công nghiệp;

Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí phải chi trả tiền dịch vụ về bảo vệ, duy trì vẻ đẹp cảnh quan tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng;

Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh gây phát thải khí nhà kính lớn phải chi trả tiền dịch vụ về hấp thụ và lưu giữ các-bon của rừng;

Cơ sở nuôi trồng thủy sản phải chi trả tiền dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn, con giống tự nhiên, nguồn nước và các yếu tố từ môi trường, hệ sinh thái rừng cho nuôi trồng thủy sản và các đối tượng khác theo quy định của pháp luật.

- Hình thức chi trả dịch vụ môi trường rừng:

Bên sử dụng DVMTR trả tiền trực tiếp cho bên cung ứng DVMTR; Bên sử dụng DVMTR trả tiền cho bên cung ứng DVMTR ủy thác qua quỹ bảo vệ và phát triển rừng; Nhà nước khuyến khích áp dụng chi trả trực tiếp cho tất cả các trường hợp nếu bên cung ứng và bên sử dụng DVMTR tự thỏa thuận trên cơ sở mức tiền chi trả dịch vụ do Chính phủ quy định.

- Việc quản lý sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng được thực hiện khi:

Xác định tổng số tiền thu được từ DVMTR; Xác định mức chi trả DVMTR; Xác định đối tượng được chi trả DVMTR; Xác định hình thức chi trả DVMTR; Lập kế hoạch thu, chi DVMTR; Xác định trường hợp được miễn, giảm nộp tiền DVMTR; Tổ chức chi trả DVMTR; Kiểm tra, giám sát quản lý sử dụng tiền DVMTR.

Trên đây là 1 số nội dung cơ bản trong chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, Chi cục Kiểm lâm tuyên truyền, phổ biến nhằm giúp cho người dân trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là những người dân sống gần rừng, ven rừng hiểu được chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, qua đó biết được các giá trị của rừng, từ đó nâng cao ý thức bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sinh thái./.

Chi cục Kiểm lâm