Căn cứ Quyết định số 18/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 03/2024/QĐ-TTg ngày 07/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định ban hành kèm theo Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 43/2022/QĐ-UBND ngày 16/9/2022 của UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí về xã nông thôn mới nâng cao trên địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 26/2024/QĐ-UBND ngày 19/6/2024 của UBND tỉnh sửa đổi một số tiêu chí, chỉ tiêu của Bộ tiêu chí về xã NTM, Bộ tiêu chí về xã NTM nâng cao, Bộ tiêu chí về huyện NTM và Bộ tiêu chí về huyện NTM nâng cao trên địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2021-2025;
Trên cơ sở Hồ sơ của UBND thị xã Duy Tiên đề nghị thẩm định xét, công nhận xã Tiên Ngoại đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2024 (Kèm theo hồ sơ đề nghị thẩm tra của UBND xã Tiên Ngoại) và báo cáo kết quả thẩm định, đánh giá mức độ đạt chuẩn các nội dung, chỉ tiêu, tiêu chí nông thôn mới nâng cao của các Sở, ngành đối với xã Tiên Ngoại.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh) tổng hợp báo cáo kết quả thẩm định hồ sơ và mức độ đạt chuẩn tiêu chí nông thôn mới nâng cao năm 2024 đối với xã Tiên Ngoại, thị xã Duy Tiên, cụ thể như sau:
I. KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH HỒ SƠ VÀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ
1. Về hồ sơ
Hồ sơ đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2024 của UBND thị xã Duy Tiên và UBND xã Tiên Ngoại đã cung cấp đầy đủ thành phần theo quy định tại Quyết định số 18/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận, công bố và thu hồi quyết định công nhận địa phương đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 03/2024/QĐ-TTg ngày 07/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định ban hành kèm theo Quyết định số 18/2022/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Về trình tự, thủ tục, hồ sơ
Trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2024 của UBND thị xã Duy Tiên và UBND xã Tiên Ngoại đã đáp ứng đầy đủ các bước và nội dung yêu cầu theo quy định tại Quyết định số 18/QĐ-TTg ngày 02/8/2022; Quyết định số 03/2024/QĐ-TTg ngày 07/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ.
II. KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH MỨC ĐỘ ĐẠT CHUẨN CÁC NỘI DUNG, TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
1. Về tiêu chí nông thôn mới nâng cao
(1) Tiêu chí số 1 về Quy hoạch
- Xã có quy hoạch chung thị xã Duy Tiên được phê duyệt tại Quyết định số số 1406/QĐ-UBND ngày 03/8/2021 của UBND tỉnh.
- Xã có quy chế quản lý kiến trúc thị xã Duy Tiên được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1354/QDĐ-UBND ngày 22/11/2023.
- Xã có quy hoạch chi tiết Khu trung tâm xã được UBND thị xã Duy Tiên phê duyệt tại quyết định số 4708/QĐ-UBND ngày 28/12/2023.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 1 về Quy hoạch.
(2) Tiêu chí số 2 về Giao thông
- Tỷ lệ đường xã được bảo trì hàng năm, đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp và có các hạng mục cần thiết (biển báo, biển chỉ dẫn, gờ giảm tốc tại những vị trí nguy hiểm, cây xanh…), đạt 100% (7,3/7,3 km).
- Tỷ lệ đường thôn và đường liên thôn:
+ Tỷ lệ đường thôn và đường liên thôn trên địa bàn xã được cứng hóa và bảo trì hàng năm đạt 100% với tổng chiều dài 14,1 km.
+ 90% đường thôn và đường liên thôn (12,69/14,1 km) có các hạng mục cần thiết theo quy định (biển báo, biển chỉ dẫn, chiếu sáng, gờ giảm tốc tại những vị trí nguy hiểm, cây xanh…) và đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp.
- Tỷ lệ đường ngõ, xóm được cứng hóa, đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp đạt 95% (6,59/6,94 km).
- Tỷ lệ đường trục chính nội đồng được cứng hóa đáp ứng yêu cầu sản xuất và vận chuyển hàng hóa quanh năm đạt 100% với tổng chiều dài 9,72 km.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Giao thông.
(3) Tiêu chí số 3 về Thủy lợi và phòng chống thiên tai
- Hệ thống công trình thuỷ lợi của xã đảm bảo phục vụ cho công tác điều tiết nước sản xuất nông nghiệp: 100% diện tích canh tác được tưới, tiêu chủ động, không có diện tích bị hạn, úng (955,5/955,5ha).
- HTX DVNN Quế Sơn có quy chế hoạt động dịch vụ thủy lợi, hàng năm có xây dựng kế hoạch và thực hiện cấp, tưới, tiêu, bảo dưỡng, sửa chữa công trình, thực hiện phương án bảo vệ công trình và có số điểm đánh giá hoạt động hiệu quả bền vững là 87,58 điểm.
- Lúa là cây trồng chủ lực của xã với diện tích 826/826 ha được tưới tiên tiến, tiết kiệm nước, đạt 100%.
- Hiện nay, 100% hệ thống các công trình thuỷ lợi trên địa bàn xã do Xí nghiệp Thuỷ nông thị xã Duy Tiên và HTX quản lý được nạo vét, sửa chữa, thay mới đảm bảo vận hành tốt trong công tác phục vụ sản xuất, dân sinh của địa phương.
- UBND xã đã thực hiện rà soát, kiểm kê, kiểm soát các nguồn nước thải xả vào công trình thủy lợi (không có nguồn xả thải vào hệ thống công trình thuỷ lợi trên địa bàn); tổ chức kiểm tra việc xả thải theo thẩm quyền, theo phân cấp để xử lý kịp thời.
- Xã đã đảm bảo yêu cầu chủ động về phòng, chống thiên tai theo phương châm “4 tại chỗ", cụ thể: Tất cả các mục yêu cầu “có" tại cột yêu cầu, xã đã đáp ứng “Có" với kết quả chấm điểm đạt 75/100 điểm, đạt mức “Khá".
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 3 về Thuỷ lợi và phòng chống thiên tai.
(4) Tiêu chí số 4 về Điện
Hệ thống điện trên địa bàn xã thường xuyên được kiểm tra, thực hiện sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, đầu tư xây dựng mới đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật, các quy định hiện hành của hệ thống điện bảo đảm cung cấp điện an toàn, tin cậy, ổn định. 100% số hộ (1.540/1.540 hộ) đăng ký trực tiếp và được sử dụng điện sinh hoạt, sản xuất đảm bảo an toàn, tin cậy và ổn định.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 4 về Điện.
(5) Tiêu chí số 5 về Giáo dục
- 100% trường học ở 03 cấp (Mầm non, Tiểu học, THCS), được công nhận trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2.
- Xã được công nhận duy trì và nâng cao chất lượng đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em dưới 5 tuổi tại Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 02/4/2024 của UBND tỉnh Hà Nam về Công nhận các huyện, thị xã, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ năm 2023.
- Xã được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục Tiểu học và Trung học cơ sở mức độ 3 tại Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 02/4/2024 của UBND tỉnh Hà Nam về Công nhận các huyện, thị xã, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ năm 2023.
- Xã được công nhận đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 2 tại Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 02/4/2024 của UBND tỉnh Hà Nam về Công nhận các huyện, thị xã, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ năm 2023.
- Cộng đồng học tập xã Tiên Ngoại được đánh giá, xếp loại Tốt tại Quyết định số 130/QĐ-PGDĐT ngày 25/11/2024 của Phòng GDĐT thị xã Duy Tiên về công nhận xã Tiên Sơn đạt “Cộng đồng học tập" cấp xã năm 2024.
- Trường trường tiểu học và trường THCS của xã Tiên Ngoại có mô hình hoạt động giáo dục thể chất nhằm mục đích rèn luyện thể lực, kỹ năng, sức bền cho học sinh bằng việc thành lập các câu lạc bộ thể dục, thể thao trong nhà trường. Hoạt động của các câu lạc bộ đã thu hút nhiều học sinh tham gia và đạt hiệu quả tốt, góp phần tích cực nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 5 về Giáo dục.
(6) Tiêu chí số 6 về Văn hoá
- Nhà văn hóa trung tâm xã có diện tích đầu tư xây dựng 666 m2 đảm bảo 250 chỗ ngồi và 05 phòng chức năng; các khu thể thao thôn đảm bảo đáp ứng nhu cầu sinh hoạt thể thao của nhân dân trong toàn xã. Tại các nhà văn hóa thôn đều được lắp đặt các dụng cụ thể dục thể thao ngoài trời đảm bảo đáp ứng nhu cầu luyện tập thể dục thể thao của các tầng lớp nhân dân. 06/06 nhà văn hóa thôn thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hoá - văn nghệ, thể dục thể - thao; các CLB (bóng chuyền hơi, dân vũ, cầu lông, bóng bàn, cờ vua,...) thu hút được nhiều người dân tham gia.
- Trên địa bàn xã có 01 di tích lịch sử văn hóa (Đình Liêu được công nhận di tích lịch sử cấp tỉnh) thường xuyên được kiểm kê, ghi danh, bảo vệ, tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị đúng quy định.
- 100% số thôn (06/06 thôn) đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định và đạt chuẩn nông thôn mới.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 6 về Văn hoá.
(7) Tiêu chí số 7 về Hạ tầng thương mại nông thôn
- Xã Tiên Ngoại có chợ nông thôn trong quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng do nhu cầu thực tế chưa đầu tư xây dựng, tuy nhiên xã có vị trí tiếp giáp các xã có chợ như chợ Đệp (xã Yên Nam), chợ Nguyễn (phường Tiên Nội) ... nên người dân trong xã thường xuyên mua bán, trao đổi hàng hóa ở các chợ lân cận này. Ngoài ra, trên địa bàn xã có 03 cửa hàng kinh doanh tổng hợp và cửa hàng của các hộ kinh doanh buôn bán nhỏ lẻ đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa của người dân trong xã.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 7 về Hạ tầng thương mại nông thôn.
(8) Tiêu chí số 8 về Thông tin và truyền thông
- Xã có 01 điểm phục vụ bưu chính đáp ứng cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân đã đảm bảo đầy đủ các điều kiện cụ thể: có 01 máy tính kết nối mạng Internet phục vụ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến; có 01 máy quét (scan) văn bản, tài liệu; nhân viên điểm Bưu điện Văn hóa xã đã được đào tạo để hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến; Nhân viên điểm Bưu điện Văn hóa xã thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích khi công dân có yêu cầu.
- Có 92% dân số (2.606/2.819 người) theo độ tuổi lao động có thuê bao sử dụng điện thoại thông minh.
- Xã có đài truyền thanh và hệ thống loa đến các thôn đạt chuẩn (UBND xã đã ban hành kế hoạch nâng cấp Đài truyền thanh giai đoạn 2023-2025 và hệ thống loa đến các thôn đảm bảo đạt chuẩn); 100% số thôn (06/06 thôn) trên địa bàn xã đã được lắp đặt hệ thống cụm loa ngoài trời hoạt động thường xuyên đảm bảo theo quy định; 100% số thôn (06/06 thôn) có hộ gia đình thu xem được 01 trong số các phương thức truyền hình vệ tinh, cáp, số mặt đất, truyền hình qua mạng Internet, trong đó 58,7% số hộ gia đình (931/1.585 hộ) xem được 01 trong số các phương thức trên.
- Xã có các điểm cung cấp xuất bản phẩm: Tủ sách Pháp luật UBND xã; thư viện trường tiểu học, trung học cơ sở của xã; bưu điện Văn hoá xã.
- Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành trên địa bàn xã được thực hiện hiệu quả: Các máy tính của UBND xã đều được kết nối mạng internet băng rộng của tỉnh và sử dụng các phần mềm ứng dụng (Quản lý văn bản điều hành, Một cửa điện tử, Hộp thư điện tử công vụ); 100% số hồ sơ (1.697/1.697 hồ sơ) thủ tục hành chính của xã được giải quyết trực tuyến; 100% cán bộ, công chức xã được tập huấn, bồi dưỡng về kiến thức, kỹ năng số và an toàn thông tin (19/19 cán bộ, công chức); Tỷ lệ người dân trong độ tuổi lao động được phổ biến kiến thức về sử dụng máy tính và kỹ năng số cơ bản đạt 86% (2.424/2.819 người); Có sản phẩm OCOP hạng 3 sao (Rượu Bèo Giang Lương) được giới thiệu, quảng bá, đăng bán sàn thương mại điện tử buudien.vn tại địa chỉ: https://buudien.vn/home/Goods/i ndex.html?goods_id=19248.
- Xã đã triển khai lắp đặt hệ thống mạng wifi miễn phí tại các điểm công cộng, cụ thể: Bưu điện văn hóa xã và các nhà văn hóa thôn.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 8 về Thông tin và truyền thông.
(9) Tiêu chí số 9 về Nhà ở dân cư
Xã Tiên Ngoại không còn nhà tạm, nhà không an toàn. Tỷ lệ nhà ở đạt tiêu chuẩn theo quy định của Bộ Xây dựng, đạt 100%.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 9 về Nhà ở dân cư.
(10) Tiêu chí số 10 về Thu nhập
Thu nhập bình quân đầu người của xã Tiên Ngoại năm 2024 đạt 72,14 triệu đồng/người/năm.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 10 về Thu nhập.
(11) Tiêu chí số 11 về Nghèo đa chiều
Tỷ lệ nghèo đa chiều của xã còn 0,64%.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 11 về Nghèo đa chiều.
(12) Tiêu chí số 12 về Lao động
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo (áp dụng đạt cho cả nam và nữ) của xã, đạt 85,5% (2.410/2.819 lao động).
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ (áp dụng đạt cho cả nam và nữ) của xã, đạt 62,4% (1.804/2.819 lao động).
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 12 về Lao động.
(13) Tiêu chí số 13 về Tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn
- Trên địa bàn xã có Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Tiên Ngoại với 1.245 thành viên, hoạt động theo Luật HTX năm 2023. Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Tiên Ngoại cung cấp các loại dịch vụ chủ yếu như thủy nông, bảo vệ sản xuất, bảo vệ thực vật, khuyến nông, thú y. Sản phẩm chủ lực của HTX là lúa hàng hóa (Nếp 97, Bắc thơm số 7, Nhị ưu 838) với diện tích 438 ha, tham gia ký hợp đồng liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm với Công ty TNHH Nam Dương đảm bảo bền vững, ổn định với hơn 4.000 tấn/năm và HTX dịch vụ nông nghiệp được đánh giá, xếp loại HTX loại Tốt (84 điểm).
- Xã Tiên Ngoại có 01 sản phẩm OCOP được xếp hạng đạt chuẩn còn thời hạn cụ thể: Sản phẩm Rượu bèo Giang Lương của cơ sở sản xuất rượu nếp Giang Lương được công nhận sản phẩm OCOP hạng 3 sao năm 2023 tại Quyết định số 1081/QĐ-UBND ngày 15/04/2024 của UBND thị xã Duy Tiên về việc phê duyệt kết quả đánh giá, xếp hạng và công nhận sản phẩm OCOP thị xã Duy Tiên năm 2023.
- Xã Tiên Ngoại có 01 mô hình nông nghiệp áp dụng cơ giới hóa các khâu trong chăn nuôi lợn của hộ gia đình ông Tống Anh Cường tại thôn Trung Liêu với diện tích 6,1 ha, quy mô 9.500 con. Kết quả chấm điểm trong các khâu: Sản xuất giống đạt 100 điểm; sản xuất thức ăn đạt 0 điểm; chuồng trại đạt 100 điểm; thu hoạch đạt 100 điểm; vận chuyển đạt 100 điểm; giết mổ, sơ chế đạt 0 điểm; xử lý phụ phẩm chăn nuôi đạt 90 điểm, đạt điểm trung bình 70 điểm.
- Sản phẩm lúa Nếp 97 của HTX dịch vụ nông nghiệp Tiên Ngoại được đưa lên Hệ thống truy xuất nguồn gốc nông lâm thủy sản tỉnh Hà Nam https://hna.check.net.vn/.
- Sản phẩm rượu nếp Giang Lương của xã được bán qua kênh thương mại điện tử Zalo, Facebook,…đạt 15% (1.500/10.000 lít).
- Vùng sản xuất lúa hàng hóa với quy mô 9,85 ha tại cánh đồng thôn Thượng đã được cấp mã số vùng trồng lần đầu ngày 13 tháng 7 năm 2023.
- Xã có website (Trang thông tin xã Tiên Ngoại), faceboook giới thiệu sản phẩm OCOP của Công ty TNHH thương mại và sản xuất An Hải. Ngoài ra trang thông tin xã Tiên Ngoại còn giới thiệu, quảng bá hình ảnh con người, giới thiệu sản phẩm của địa phương phục vụ các nhiệm vụ chính trị, góp phần vào phát triển kinh tế của xã.
- Xã có mô hình lúa Nếp 97 sản xuất theo quy trình VietGAP của HTX dịch vụ nông nghiệp Tiên Ngoại tại thôn Thượng, 83 hộ tham gia với diện tích 10 ha, sản xuất giống lúa nếp.
+ Hiệu quả kinh tế: Mô hình đạt sản lượng 110 tấn/năm, thu nhập đạt khoảng 04 triệu đồng/người/tháng cho lao động không thường xuyên.
+ Hiệu quả về môi trường: Mô hình đã áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất, đặc biệt những phụ phẩm trong sản xuất được phân loại, thu gom, xử lý theo quy định bảo đảm vệ sinh môi trường, không gây ảnh hưởng đến môi trường xung quanh.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 13 về Tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn.
(14) Tiêu chí số 14 về Y tế
- Tỷ lệ người dân (cả nam và nữ) tham gia bảo hiểm y tế trên địa bàn xã Tiên Ngoại đạt 96,5%.
- Trạm y tế xã đã thực hiện khám và tư vấn sức khoẻ cho người dân, áp dụng công nghệ thông tin trong khám bệnh, chữa bệnh, quản lý sức khoẻ ban đầu cho nhân dân trên địa bàn (phần mềm quản lý khám, khám chữa bệnh HIS; phần mềm quản lý tiêm chủng; phần mềm quản lý bệnh không lây nhiễm..).
- Ngành Y tế thường xuyên thực hiện việc hướng dẫn, tuyên truyền, tư vấn người dân qua điện thoại về các biện pháp phòng, chống dịch, tiêm vắc xin phòng bệnh. Ngoài ra người dân trên địa bàn xã cũng điện thoại yêu cầu tư vấn sức khoẻ với các cơ sở khám chữa bệnh trên toàn tỉnh qua số điện thoại đường dây nóng, số điện thoại được công khai của các khoa, phòng...
- Xã đã chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng các phương án kết nối liên thông dữ liệu với ban, ngành liên quan để thực hiện khám chữa bệnh điện tử. Xã đã thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn người dân cài đặt ứng dụng Sổ sức khoẻ điện tử, cài đặt ứng dụng VNeID của Bộ Công an (có tính năng Sổ sức khoẻ điện tử).
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt tiêu chí số 14 về Y tế.
(15) Tiêu chí số 15 về Hành chính công
- Xã đã ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính với 01 máy tính kết nối mạng internet, 02 camera tại bộ phận một cửa phục vụ tổ chức, cá nhân tra cứu thông tin thủ tục hành chính đặt tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của xã, 01 ipad phục vụ tổ chức, cá nhân tra cứu thông tin, thủ tục hành chính, tra cứu kết quả giải quyết thủ tục hành chính, đánh giá mức độ hài lòng và 01 máy quét phục vụ số hoá hồ sơ, tài liệu.
- Tỷ lệ thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến một phần: 100% (27/27); tỷ lệ thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình: 100% (90/90).
- Tổng số hồ sơ tiếp nhận và trả kết quả tại xã là 4.209 hồ sơ, trong đó có 4.209 hồ sơ giải quyết đúng và sớm trước hạn (đạt 100%), không có hồ sơ giải quyết quá hạn, số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến: 4.107 hồ sơ (đạt 97,6%); số hồ sơ tiếp nhận trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính: 102 hồ sơ (đạt 2,4%).
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt tiêu chí số 15 về Hành chính công.
(16) Tiêu chí số 16 về Tiếp cận pháp luật
- Xã Tiên Ngoại có 02 mô hình điển hình về phổ biến, giáo dục pháp luật (Câu lạc bộ Phụ nữ với pháp luật và Câu lạc bộ Thanh niên với pháp luật) và 01 mô hình hòa giải cơ sở (Tổ hòa giải ở cơ sở kiểu mẫu).
- 100% các vụ việc (02/02 vụ) thuộc phạm vi thẩm quyền của xã được hòa giải thành công.
- 100% người dân thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý tiếp cận và được trợ giúp pháp lý khi có yêu cầu.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 16 về Tiếp cận pháp luật.
(17) Tiêu chí số 17 về Môi trường
- Trên địa bàn xã Tiên Ngoại có 01 khu chăn nuôi lợn tập trung đã được đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý chất thải trước khi thải ra môi trường, ngoài ra còn một số hộ chăn nuôi phân tán quy mô nhỏ đã áp dụng biện pháp xử lý chất thải như hầm biogas, đệm lót sinh học đảm bảo vệ sinh môi trường.
- 100% cơ sở sản xuất, hộ kinh doanh đều thực hiện các cam kết bảo vệ môi trường với địa phương, thực hiện thu gom, quản lý chất thải theo quy định. Trên địa bàn xã 01 làng nghề truyền thống rượu Bèo, thôn Thượng đã được UBND thị xã Duy Tiên phê duyệt Phương án bảo vệ môi trường làng nghề theo quy định.
- Trên địa bàn xã đã thành lập tổ thu gom rác thải và hoạt động thường xuyên. Chất thải rắn sinh hoạt và chất thải rắn không nguy hại trên địa bàn được thu gom về bãi trung chuyển rác và hợp đồng với đơn vị có chức năng thu gom, vận chuyển về nhà máy xử lý rác thải theo quy định. - Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt và chất thải rắn không nguy hại trên địa bàn được thu gom, xử lý đạt khoảng 99%.
- Có 1540/1540 (đạt 100%) hộ gia đình thực hiện thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt bằng biện pháp phù hợp. Nước thải sinh hoạt của các hộ gia đình đều được thu gom, xử lý qua bể tự hoại trước khi xả thải ra ngoài môi trường xung quanh.
- Trên địa bàn xã có 827/1540 hộ gia đình thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn đạt tỷ lệ 53,7%.
- Chất thải nguy hại phát sinh trên địa bàn xã chủ yếu từ các loại vỏ bao bì thuốc bảo vệ thực vật, các loại chất thải y tế, bóng đèn huỳnh quang, pin... được thu gom và hợp đồng vận chuyển, xử lý với các đơn vị có chức năng theo quy định, tỷ lệ thu gom, xử lý đạt 100%.
- Chất thải chăn nuôi được xử lý bằng hầm bioga, ủ bằng chế phẩm sinh học. Tỷ lệ chất thải chăn nuôi được thu gom, tái sử dụng đạt 87,61% (152/173,5 tấn); phụ phẩm nông nghiệp được thu gom, tái sử dụng bằng các biện pháp ủ làm phân hữu cơ và thức ăn chăn nuôi, làm thức ăn cho gia súc, trồng nấm…., tỷ lệ phụ phẩm nông nghiệp được thu gom, tái sử dụng đạt 90,5% (182,8/202 tấn).
- Xã đã thành lập đoàn kiểm tra đánh giá đảm bảo vệ sinh thú y, chăn nuôi và bảo vệ môi trường tại các cơ sở chăn nuôi trên toàn xã với kết quả tỷ lệ các cơ sở chăn nuôi đảm bảo quy định về vệ sinh thú y, chăn nuôi và môi trường đạt tỷ lệ là 95,7% (199/208 cơ sở).
- Trên địa bàn xã không có cơ sở hoả táng, nghĩa trang tập trung của xã phù hợp với quy hoạch và có quy chế quản lý, sử dụng nghĩa trang đảm bảo theo quy định.
- Tỷ lệ sử dụng hình thức hoả táng trên địa bàn xã Tiên Ngoại năm 2024 đạt 48,15%% (13/27 ca).
- Xã Tiên Ngoại đã triển khai trồng cây hoa, cây xanh trên các tuyến đường trục xã, trục thôn, các điểm tập trung dân cư, các đầu mối giao thông và các khu vực công cộng. Diện tích đất cây xanh sử dụng công cộng tại điểm dân cư nông thôn trên địa bàn xã đạt 4,6 m2/người (23.345 m2 /5.050 người).
- Chất thải nhựa tái chế được các hộ gia đình thực hiện thu gom, phân loại và bán cho các tổ chức cá nhân thu mua phế liệu. Chất thải nhựa không tái chế được thu gom về điểm trung chuyển rác thải của xã và hợp đồng với các đơn vị có chức năng theo quy định. Tỷ lệ chất thải nhựa phát sinh trên địa bàn được thu gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý theo quy định đạt 90%.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 17 về Môi trường.
(18) Tiêu chí số 18 về Chất lượng môi trường sống
- Số hộ dân được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống nước tập trung (Nhà máy nước sạch liên xã Đọi Sơn, Yên Nam, Tiên Ngoại, Tiên Tân, Tiên Hiệp) trên địa bàn xã hiện nay là 1.529/1.540 hộ, đạt 99,29%.
- Hiện nay việc cung cấp nước sạch cho các hộ trên địa bàn xã từ Nhà máy nước sạch liên xã Đọi Sơn, Yên Nam, Tiên Ngoại, Tiên Tân, Tiên Hiệp có công suất 5.400 m3/ngày đêm, đảm bảo cung cấp cho các hộ phục vụ sinh hoạt bình quân khoảng 100 lít/người/ngày đêm.
- Công trình cấp nước tập trung (Nhà máy nước sạch xã Tiên Ngoại) được Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng VietCom Hà Nam quản lý, khai thác, vận hành tuân theo quy định của pháp luật, có cán bộ đảm bảo chuyên môn, năng lực quản lý vận hành công trình bền vững, đạt 100%.
- Trên địa bàn xã có 221 người là (chủ hộ gia đình,chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm) được tập huấn về an toàn thực phẩm (có danh sách kèm theo), đạt 100%.
- Năm 2024, xã Tiên Ngoại không để xảy ra sự cố về an toàn thực phẩm trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý của xã.
- Trên địa bàn xã không có cơ sở sơ chế, chế biến nông lâm thủy sản thuộc diện cấp chứng nhận đủ điều kiện ATTP, có 217 hộ trồng trọt, chăn nuôi, kinh doanh thực phẩm ký cam kết ATTP với UBND xã.
- Có 1.540/1.540 hộ gia đình có nhà tắm, thiết bị chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh, nhà tiêu an toàn và đảm bảo 3 sạch, đạt 100%.
- Trên địa bàn xã không có bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt. Hiện nay, rác thải sinh hoạt phát sinh được thu gom, vận chuyển về điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt của xã và hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý với đơn vị có chức năng theo quy định, đảm bảo vệ sinh môi trường, đạt 100%.
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 18 về Chất lượng Môi trường sống.
(19) Tiêu chí số 19 về Quốc phòng và An ninh
- Đảng ủy xã xây dựng Nghị quyết, UBND xã xây dựng kế hoạch công tác Quốc phòng, quân sự, kế hoạch công tác Dân quân, giáo dục Quốc phòng và An ninh để tổ chức thực hiện. Ban chỉ huy quân sự xã được kiện toàn đầy đủ các chức danh theo quy định; thực hiện đầy đủ các chỉ tiêu huấn luyện lực lượng dân quân được UBND huyện giao; lực lượng dân quân chấp hành nghiêm mệnh lệnh huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu phòng chống thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ an ninh chính trị và tham gia tích cực vào phong trào xây dựng NTM tại địa phương; tổ chức lực lượng dân quân phối hợp với công an và lực lượng khác thường xuyên nắm bắt tình hình, giữ vững an ninh chính trị - trật tự, an toàn xã hội tại địa phương; năm 2024 Ban Chỉ huy quân sự xã đã có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua yêu nước.
- Hàng năm Đảng uỷ, UBND xã đều tập trung ban hành các văn bản chỉ đạo và triển khai thực hiện có hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, Tỉnh ủy, Huyện ủy, UBND huyện về công tác an ninh trật tự; chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác đảm bảo an ninh trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an toàn xã hội. Trên địa bàn xã không có hoạt động xâm phạm an ninh Quốc gia, không có khiếu kiện đông người trái pháp luật; không có công dân cư chú trên địa bàn phạm tội tai nạn giao thông từ nghiêm trọng trở lên hoặc phạm tội về xâm hại trẻ em, tội phạm tệ nạn xã hội; tai nạn giao thông được kiềm chế giảm so với năm trước. Xã có mô hình camera an ninh, mô hình (phòng chống tệ nạn xã hội, trật tự an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc") hiệu quả và được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự".
* Kết quả thẩm định: Xã Tiên Ngoại đạt chuẩn tiêu chí số 19 về Quốc phòng và An ninh.
2. Về nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới
Theo minh chứng tại Báo cáo số 73a/BC-UBND ngày 27/11/2024 của UBND xã Tiên Ngoại về tình hình nợ xây dựng cơ bản trên địa bàn xã tính đến 27/11/2024, Báo cáo số 42/BC-TCKH ngày 09/12/2024 của Phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã Duy Tiên về kết quả thẩm tra tình hình nợ đọng xây dựng trong xây dựng nông thôn mới nâng cao xã Tiên Ngoại đến 09/12/2024, Văn bản số 3404/SKHĐT-THQH ngày 27/12/2024 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc thẩm định chỉ tiêu, tiêu chí xã NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu năm 2024, trong quá trình tổ chức triển khai và thực hiện xây dựng nông thôn mới nâng cao xã Tiên Ngoại không có nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.
3. Kết quả lấy ý kiến sự hài lòng của người dân đối với kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao
Lấy ý kiến sự hài lòng của người dân đối với kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao của xã Tiên Ngoại được thực hiện đúng quy trình, hướng dẫn và được minh chứng tại Báo cáo số 36-BC/MT ngày 12/12/2024 của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thị xã Duy Tiên, Báo cáo số 250/MTTQ-BTT ngày 02/01/2025 của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trật Tổ quốc tỉnh Hà Nam về việc thẩm định quá trình lấy ý kiến sự hài lòng của nguời dân đối với kết quả xây dựng NTM nâng cao của các xã thị xã Duy Tiên năm 2024. Tổng số hộ lấy ý kiến là 1.247/1.540 hộ (đạt 81%) với 19 nội dung đều được nhân dân đánh giá sự hài lòng cao (từ 94,15% trở lên, trong đó: sự hài lòng của người dân từ câu 01 đến câu 18 bình quân đạt 98,19%, câu 19 đạt 99,2%).
4. Xã không phức tạp về an ninh trật tự
Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã Tiên Ngoại, thị xã Duy Tiên luôn ổn định, không phức tạp về an ninh trật tự.
III. KẾT LUẬN
1. Hồ sơ
Thành phần hồ sơ đề nghị thẩm định xét, công nhận xã Tiên Ngoại, thị xã Duy Tiên đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2024 (hồ sơ của UBND thị xã Duy Tiên và UBND xã Tiên Ngoại) đầy đủ, đảm bảo theo quy định tại Quyết định số 18/QĐ-TTg ngày 02/8/2022; Quyết định số 03/2024/QĐ-TTg ngày 07/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Kết quả thẩm định các nội dung và mức độ đạt chuẩn các tiêu chí nông thôn mới nâng cao
- Kết quả thẩm định các chỉ tiêu, tiêu chí nông thôn mới nâng cao đối với xã Tiên Ngoại, thị xã Duy Tiên đạt 19/19 tiêu chí.
- Xã không có nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.
- Tỷ lệ hài lòng của người dân trên địa bàn đối với kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao bình quân đạt từ 97,8% trở lên (từ câu hỏi số 1 đến câu hỏi số 18) và câu hỏi số 19 về kết quả xây dựng nông thôn mới nâng cao của xã có tỷ lệ hài lòng đạt 99,6%, đảm bảo theo quy định.
- Xã không phức tạp về an ninh trật tự theo quy định của Bộ Công an.
IV. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
1. Đề nghị UBND thị xã Duy Tiên
- Tập trung, quan tâm chỉ đạo xã Tiên Ngoại xây dựng kế hoạch, đề ra các giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế được các Sở, ngành đã chỉ rõ trong báo cáo thẩm định các chỉ tiêu, tiêu chí nông thôn mới ngành phụ trách để duy trì, nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới nâng cao. Đặc biệt quan tâm hơn nữa đối với các tiêu chí: Tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn, Môi trường, Chất lượng môi trường sống và An ninh trật tự xã hội, hướng tới mục tiêu xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu.
- Chỉ đạo xã Tiên Ngoại tập trung thực hiện khắc phục ngay các đề xuất, kiến nghị của các Sở, ngành phụ trách các tiêu chí nhằm đảm bảo xây dựng nông thôn mới nâng cao bền vững, hướng tới xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu.
2. Đề nghị Hội đồng thẩm định xét, công nhận xã đạt nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu tỉnh giai đoạn 2022-2025
Trên cơ sở kết quả thẩm định Hồ sơ và mức độ đạt chuẩn các nội dung, tiêu chí nông thôn mới nâng cao đối với xã Tiên Ngoại, thị xã Duy Tiên của các Sở, ngành đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện xét, đề nghị công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2024.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh) đề nghị Hội đồng thẩm định tỉnh xem xét, thảo luận, bỏ phiếu xét, đề nghị và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận xã Tiên Ngoại, thị xã Duy Tiên đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2024./.
