Thực hiện Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC); Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC; Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; Nghị quyết số 131/NQ-CP ngày 06/10/2022 của Chính phủ về đẩy mạnh cải cách TTHC và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp; Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC; Kế hoạch số 47/KH-UBND ngày 07/01/2025 của UBND tỉnh về ban hành kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2025 trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Sở Nông nghiệp & PTNT ban hành Kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2025 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh trong công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và thực hiện TTHC trên môi trường điện tử; nỗ lực, phấn đấu thực hiện thành công, toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ được giao nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; nâng cao năng lực cạnh tranh, cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh, của Sở Nông nghiệp & PTNT.
- Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) có quy định TTHC; tăng cường kiểm soát chất lượng các quy định TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết Sở Nông nghiệp & PTNT trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh việc công bố, công khai TTHC theo quy định làm cơ sở cho việc tổ chức thực hiện; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC.
- Tập trung giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong tiếp nhận và giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức theo hướng phục vụ người dân, doanh nghiệp góp phần tạo niềm tin, sự đồng thuận của xã hội với công tác kiểm soát TTHC, cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cao chất lượng và trách nhiệm của các cơ quan giải quyết TTHC; tiếp nhận và xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan, kịp thời và chính xác trong giải quyết TTHC.
2. Yêu cầu
- Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, bảo đảm triển khai đồng bộ, thống nhất các nhiệm vụ, có chú trọng các nhiệm vụ trọng tâm.
- Bảo đảm sự phân công, phối hợp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các phòng, đơn vị; xác định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm, thời hạn thực hiện và việc phối hợp giữa các phòng, đơn vị trực thuộc Sở, đảm bảo chất lượng và tiến độ theo đúng quy định. Đồng thời, huy động sự tham gia, phối hợp của các đơn vị có liên quan trong triển khai, thực hiện để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động kiểm soát TTHC, cải cách TTHC và cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC của Sở Nông nghiệp & PTNT.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ về cải cách, kiểm soát TTHC trong Chương trình Cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030, trọng tâm là việc thực hiện TTHC qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình, một phần; việc triển khai thực hiện quy trình số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC ở các phòng, đơn vị trực thuộc Sở theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp & PTNT, tỉnh uỷ, UBND tỉnh đảm bảo đạt tỷ lệ 100%.
2. Tiếp tục thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc ban hành TTHC, đánh giá tác động của TTHC, thẩm định quy định về TTHC tại dự thảo văn bản QPPL thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh. Bảo đảm 100% TTHC khi ban hành được đánh giá tác động.
3. Trên cơ sở quyết định công bố của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các ngành Trung ương, kịp thời trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp và TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Bảo đảm 100% TTHC được công bố, công khai và cập nhật kịp thời trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh, Cổng thông tin điện tử của Sở Nông nghiệp & PTNT và tại Trung tâm Phục vụ hành chính cổng tỉnh.
4. Tiếp tục rà soát TTHC nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025 theo Kế hoạch số 3004/KH-UBND ngày 08/11/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh. Bảo đảm hoàn thành 100% TTHC nội bộ được rà soát, đơn giản hóa.
5. Kịp thời xây dựng quy trình nội bộ, điện tử giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông và chỉ đạo cập nhật, điều chỉnh trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh khi có sự thay đổi.
Kiểm soát chặt chẽ quy trình giải quyết TTHC. Bảo đảm trên 97% hồ sơ TTHC được giải quyết trước và đúng hạn. Trường hợp, để xảy ra tình trạng chậm muộn phải thực hiện việc xin lỗi người dân, tổ chức theo quy định; tăng cường kiểm tra việc giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức. Kịp thời phát hiện những sai sót, hạn chế; xác định rõ nguyên nhân, cơ quan, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm trong sai sót, hạn chế đó và xử lý nghiêm các tiêu cực, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, tổ chức.
6. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông bảo đảm 100% TTHC được tiếp nhận, trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.
Nâng cao chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức trong phục vụ người dân, doanh nghiệp; xây dựng tác phong lịch sự, thân thiện, gần gũi khi tiếp xúc, làm việc với người dân, doanh nghiệp; xử lý công việc thành thạo, chuyên nghiệp, hướng dẫn tận tình, chu đáo người dân, doanh nghiệp đến thực hiện các TTHC.
7. Thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Công khai kết quả đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công theo Quyết định số 766/QĐ-TTg.
Định kỳ hằng tháng công khai danh sách các phòng, đơn vị trực thuộc Sở cá nhân chậm muộn trong giải quyết TTHC trên cổng thông tin điện tử của Sở. 100% hồ sơ TTHC chậm, muộn đều phải có báo cáo giải trình của cơ quan, đơn vị và thực hiện xin lỗi người dân, tổ chức theo đúng quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.
Tiếp tục thực hiện tốt việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
8. Đổi mới phương pháp, hình thức, nội dung nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động truyền thông hỗ trợ công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC, cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Trong đó, tập trung tuyên truyền, phổ biến sâu, rộng đến người dân, doanh nghiệp về dịch vụ công trực tuyến, thanh toán phí, lệ phí trực tuyến; thực hiện số hoá hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC.
9. Xử lý, giải quyết kịp thời những phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về quy định hành chính trên Hệ thống thông tin tiếp nhận phản ánh kiến nghị của người dân/doanh nghiệp và qua địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của UBND tỉnh.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc Sở
- Căn cứ Kế hoạch này, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở chỉ đạo xây dựng Kế hoạch triển khai nhiệm vụ kiểm soát TTHC năm 2025 của đơn vị, hoàn thành trước ngày 20/01/2025; đồng thời, tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả, đúng tiến độ thời gian các nội dung nhiệm vụ kế hoạch đề ra. Định kỳ báo cáo tiến độ thực hiện (lồng ghép trong báo cáo quý, năm về kiểm soát TTHC) về Sở Nông nghiệp & PTNT (qua Văn phòng).
- Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở được phân công chủ trì thực hiện nội dung trong Kế hoạch này có trách nhiệm chủ động phối hợp với các phòng, đơn vị trực thuộc Sở liên quan triển khai thực hiện và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nông nghiệp & PTNT về tiến độ, chất lượng và kết quả thực hiện.
2. Kinh phí tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách, kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông do ngân sách nhà nước đảm bảo và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
3. Giao Văn phòng theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các phòng, đơn vị trực thuộc Sở triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo, đề xuất Sở Nông nghiệp & PTNT giải quyết, xử lý các vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, các phòng, đơn vị trực thuộc Sở báo cáo Sở Nông nghiệp & PTNT (qua Văn phòng) để kịp thời hướng dẫn, giải quyết./.
