Thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC); Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC; Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; Nghị quyết số 131/NQ-CP ngày 06/10/2022 của Chính phủ về đẩy mạnh cải cách TTHC và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp; Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC; Kế hoạch số 48/KH-UBND ngày 07/01/2025 của UBND tỉnh về rà soát, đánh giá TTHC năm 2025 trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Sở Nông nghiệp & PTNT ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2025 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Đẩy nhanh tiến độ và triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cải cách TTHC theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh; nỗ lực, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ được giao. Cải cách đồng bộ, hiệu quả quy định TTHC, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến cá nhân, tổ chức; đẩy mạnh mục tiêu đơn giản hóa TTHC, cắt giảm chi phí, thời gian giải quyết TTHC; tái cấu trúc quy trình để cắt giảm, không yêu cầu người dân phải đính kèm giấy tờ khi dữ liệu đã được số hóa; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số cải cách hành chính, chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công, bảo đảm điều kiện cho nền kinh tế của tỉnh phát triển nhanh, bền vững.
- Kịp thời phát hiện, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các quy định TTHC không phù hợp, không đáp ứng được các nguyên tắc nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp và Sở Nông nghiệp & PTNT trong việc thực hiện TTHC.
2. Yêu cầu
- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, sản phẩm dự kiến hoàn thành và trách nhiệm của các phòng, đơn vị trực thuộc Sở, người có thẩm quyền liên quan; bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng thời hạn, đúng pháp luật trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch.
- Việc rà soát, đánh giá phải được thực hiện đúng phương pháp, quy trình rà soát, đánh giá TTHC theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC.
- Kết quả rà soát của các phòng, đơn vị trực thuộc Sở phải có những kiến nghị cụ thể, thiết thực đối với quy định TTHC và xác định rõ văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ.
II. PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ
1. Phạm vi rà soát, đánh giá
Sở Nông nghiệp & PTNT chủ động rà soát tất cả các quy định, TTHC thuộc phạm vi chức năng, quản lý, giải quyết của ngành Nông nghiệp & PTNT đã được Chủ tịch UBND tỉnh công bố đang còn hiệu lực thực hiện trên địa bàn tỉnh để báo cáo và đề xuất kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Bộ Nông nghiệp & PTNT sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các TTHC không phù hợp, không thống nhất với các quy định pháp luật hiện hành.
2. Nội dung rà soát, đánh giá TTHC.
Tập trung rà soát các TTHC, nhóm TTHC liên quan đến cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số cải cách hành chính, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, ưu tiên lựa chọn rà soát các TTHC hoặc quy định có liên quan phát sinh nhiều vướng mắc, bất cập trong quá trình giải quyết thực tế; chú trọng lựa chọn rà soát các TTHC có quy định về yêu cầu điều kiện, thành phần hồ sơ chưa tạo điều kiện thuận lợi, gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh cho đối tượng thực hiện TTHC; còn tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện TTHC; yêu cầu về thời hạn giải quyết nhiều hơn so với quy định và thực tế giải quyết hồ sơ để đề xuất đơn giản hóa.
Ngoài các nội dung rà soát theo Kế hoạch này, các phòng, đơn vị trực thuộc Sở có trách nhiệm tổ chức rà soát thường xuyên theo quy định của pháp luật.
3. Phương thức rà soát, đánh giá
Sở Nông nghiệp & PTNT rà soát đối chiếu giữa nội dung TTHC đã được công bố với các quy định của pháp luật có liên quan, dựa vào tình hình thực tế giải quyết TTHC tại địa phương, tại Sở Nông nghiệp & PTNT để xác định những nội dung bất cập, bất hợp lý, rườm rà, phức tạp, quy định chồng chéo của các văn bản QPPL có quy định TTHC để có phương án đơn giản hóa TTHC, từ đó báo cáo, đề xuất kiến nghị cơ quan cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ theo quy định.
Thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 24, Điều 25, Điều 26, Điều 27, Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ; các biểu mẫu rà soát, tính chi phí tuân thủ TTHC và hướng dẫn điền biểu mẫu, tính chi phí tuân thủ TTHC tại các Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP.
4. Kết quả rà soát
- Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thông qua phương án đơn giản hóa TTHC hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền đối với các lĩnh vực được rà soát (nếu có).
- Báo cáo của Sở Nông nghiệp & PTNT về kết quả rà soát, đánh giá TTHC gửi Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp.
- Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về việc công bố danh mục TTHC thuộc phạm vi chức năng, quản lý, giải quyết của Sở Nông nghiệp & PTNT.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ quản lý lĩnh vực được giao, xây dựng kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC cụ thể của cơ quan, đơn vị, địa phương mình, hoàn thành trước ngày 20/01/2025.
- Thực hiện rà soát, đánh giá TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết; nghiên cứu kết quả rà soát, đánh giá TTHC của UBND các huyện, thị xã, thành phố; tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá TTHC theo lĩnh vực được giao và dự thảo Quyết định phê duyệt thông qua phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách TTHC gửi Sở Nông nghiệp & PTNT, trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố ban hành trước ngày 20/8/2025.
2. Văn phòng
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các phòng, đơn vị trực thuộc Sở thực hiện rà soát, đánh giá TTHC đảm bảo đúng tiến độ; kiểm tra chất lượng kết quả rà soát TTHC của các phòng, đơn vị trực thuộc Sở.
- Tổng hợp, đánh giá đề xuất Giám đốc Sở Nông nghiệp & PTNT về nội dung và kết quả rà soát của các phòng, đơn vị trực thuộc Sở.
- Tổ chức rà soát độc lập TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh đối với các TTHC qua phát hiện hoặc theo thông tin phản ánh của cá nhân, tổ chức còn rườm rà, khó thực hiện, gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh.
3. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn kinh phí thường xuyên của các đơn vị trực thuộc Sở theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.
Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các phòng, đơn vị trực thuộc Sở báo cáo Giám đốc Sở (qua Văn phòng) để kịp thời hỗ trợ, giải quyết./.
