I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tự kiểm tra, kiểm tra văn bản QPPL nhằm phát hiện những nội dung trái pháp luật của văn bản trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để kịp thời tham mưu, trình UBND tỉnh đình chỉ việc thi hành, hủy bỏ, bãi bỏ theo quy định, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật; đồng thời, kiến nghị các cơ quan, đơn vị người có thẩm quyền xác định trách nhiệm của cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nông dân.
- Rà soát văn bản QPPL nhằm phát hiện quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội để kịp thời đình chỉ, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
- Hệ thống hóa văn bản QPPL nhằm công bố Tập hệ thống hóa văn bản còn hiệu lực và các danh mục văn bản giúp công tác xây dựng, áp dụng, thi hành pháp luật hiệu quả, thuận tiện, tăng cường tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
- Công tác tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa phải bám sát nội dung các quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2020; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL và các văn bản pháp luật liên quan.
- Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL phải được tiến hành thường xuyên, kịp thời, công khai minh bạch, đúng thẩm quyền và trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
- Kịp thời phát hiện những sai sót, vướng mắc, tồn tại; những văn bản mâu thuẫn, chồng chéo; đề xuất, kiến nghị các giải pháp cụ thể, khả thi để xử lý.
- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng, đơn vị, những người có thẩm quyền trong việc kiểm tra, xử lý, rà soát hệ thống hóa văn bản QPPL trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nông dân.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tự kiểm tra, kiểm tra văn bản QPPL
Đảm bảo tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền, 100% văn bản QPPL Sở đã tham mưu, trình HĐND, UBND tỉnh ban hành. Kịp thời kiến nghị và đề xuất phương án xử lý những văn bản có dấu hiệu trái pháp luật (nếu có). Nội dung kiểm tra thực hiện theo quy định tại Điều 104 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định
Thực hiện kiểm tra văn bản theo các lĩnh vực được lồng ghép vào Kế hoạch công tác năm 2024 của các phòng, đơn vị.
2. Rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL
- Tổ chức rà soát thường xuyên các văn bản QPPL đã tham mưu với HĐND, UBND tỉnh ban hành theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ.
+ Thời gian hoàn thành tháng 01/2025.
+ Thời gian thực hiện: thường xuyên.
+ Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định.
- Rà soát, lập danh mục văn bản QPPL hết hiệu lực toàn bộ hoặc hết hiệu lực một phần trình UBND tỉnh công bố.
Thời gian thực hiện: tháng 01/2025.
- Rà soát văn bản QPPL tham mưu với HĐND, UBND tỉnh ban hành từ ngày 01/01/2024 đến ngày 31/12/2024.
Thời gian thực hiện: tháng 6/2024 và tháng 01/2025.
- Thực hiện rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực do cơ quan Trung ương yêu cầu.
Thời gian thực hiện: Thực hiện theo chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên.
3. Rà soát cập nhật văn bản vào cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật
Rà soát các văn bản QPPL đã được HĐND, UBND tỉnh ban hành để cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật của tỉnh, làm cơ sở pháp lý phục vụ cho việc kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản QPPL trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm và các nguồn khác theo theo quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở
- Xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện công tác tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản năm 2024 trong lĩnh vực đơn vị quản lý.
- Tự kiểm tra, rà soát các văn bản QPPL do đơn vị tham mưu với Sở trình HĐND, UBND tỉnh ban hành.
- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Sở tham mưu, đề xuất với Sở trình HĐND, UBND tỉnh xử lý những văn bản không phù hợp theo quy định của pháp luật.
2. Văn phòng Sở
- Tổng hợp kết quả công tác tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản QPPL của các phòng, đơn vị trực thuộc Sở trong lĩnh vực Sở Nông nghiệp & PTNT quản lý.
- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch tại các phòng, đơn vị thuộc Sở; kịp thời báo cáo lãnh đạo Sở nếu có khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Trên đây là Kế hoạch tự kiểm tra, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản QPPL trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn năm 2024 của Sở Nông nghiệp & PTNT./.
